山东威海：构筑冬游品牌产品体系 打造旅游消费新热点

进入冬季，旅游市场往往面临着游客减少，热度降低等问题。为刺激旅游市场振兴，山东2020年全面启动“冬游齐鲁”项目，出台了多达300余项惠民措施。山东威海更是出台了“42家A级景区对外免门票开放”的空前优惠政策，如今免门票政策已经推行近一个月，当地的旅游市场是一个什么状态？针对旅游淡季，威海又推出了哪些特色旅游项目？未来将要打造怎样的冬季旅游特色品牌？

2020年3月，国家发展改革委、中央宣传部、文化和旅游部等23个部门联合发布《关于促进消费扩容提质 加快形成强大国内市场的实施意见》，出台19条措施促进消费扩容。其中，多项措施明确提出重点推进文旅休闲消费提质升级。10月，山东省召开全省统筹疫情防控和经济发展形势分析专题会议，指出要促进消费全面复苏，引导鼓励带薪休假、开展“冬游齐鲁”活动、有条件景区免费开放。

为深入落实统筹疫情防控和经济社会发展的系列决策部署，加快促进旅游业复苏，提振冬季旅游市场，实施旅游惠民，促进传统景区转型升级，充分发挥旅游业对经济增长的拉动作用，2020年冬天，威海市通过政府引导和补贴、企业适当让利的方式，在全省率先推出全市A级旅游景区免门票开放的文旅惠民新举措，持续打造37.5°“表白圣地·情暖威海”冬游品牌产品，以最具体验感的活动、最优惠的价格、最优质的服务，加速文旅产业“内循环”，释放旅游发展新红利，探索打造将“冷资源”变为“热经济”的冬季旅游新样板。

42家A级旅游景区免门票开放

2020年11月30日，威海市政府新闻办举行新闻发布会，介绍“冬游齐鲁·惠游威海”A级旅游景区惠民活动的有关情况。据了解，威海全市共有A级旅游景区50家，自2020年12月1日至明年2月28日（元旦、春节假期除外），除温泉景区和因升级改造暂停开放景区外，共有42家A级旅游景区面向国内外游客实行免门票开放。活动期间，景区其他收费项目不在免费范围内。各景区将严格落实疫情防控措施，按照“限量、预约、错峰”等要求，实行分时预约制度，确保景区接待游客量不超过景区最大承载量的75%。

旅游产业关联度高、综合性强、产业链长、带动力大，有“一业兴，百业旺”之称。景区旅游是其中最重要的关联环节，破解景区旅游，犹如打通人体的任督二脉，可有效拉动旅游产业全链条经济效益的提升。

据国内相关调研机构统计表明，与旅游相关的行业超过110个，旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40%。作为重要的关联环节，景区门票仅占国内游客消费的15%左右。

威海市文化和旅游局党组成员、副局长董礼松表示，推出“冬游齐鲁·惠游威海”A级旅游景区惠民活动，是威海市认真研判当前旅游经济形势后，为促进和振兴全市文旅经济发展而提出的重要惠民新举措，旨在通过市场化手段带动旅游关联产业经营价值提升，打造全市经济的良性商业生态循环系统。

威海市委党校经济学教研部副教授徐杰也指出，A级旅游景区免门票开放，是一种“不靠门票增效益”的开放性思维。威海的冬天，雪和天鹅的“双白圣洁”，人与自然和谐，有许多题材可挖，越过门票经济，才会有旅游发展的新空间。旅游产业关联度高，旅游消费富有弹性需求，免门票开放政策能有效释放旅游消费潜力，盘活经济消费链条，提升旅游产业政策链、产业链、资本链、创新链与游客链的含金量。同时，必会拉动周末消费经济。如果能快速推出丰富的旅游体验项目和新颖的文创产品，在引流的基础上提升游客的消费黏性，一定会创造更好的经济效益。

构筑冬游品牌产品体系 打造旅游消费新热点

如何通过丰富和完善的品牌产品体系，为提振文旅产业、激活冬游市场的相关政策实施提供有效支撑，威海做出了积极探索。

2020年11月7日-8日，山东省冬游齐鲁和自驾游工作现场推进会、2020“冬游齐鲁·好客山东惠民季”启动仪式在威海举行。山东省文化和旅游厅党组书记、厅长王磊在会上指出，威海冬季旅游和自驾游产品，拥有完整的组织体系、产品体系、工作体系、保障体系，号召全省各地市借鉴学习威海模式。

2020年，威海市在山东省率先实施旅游目的地品牌营销战略，以“爱在威海”为主题打造了独具威海IP的“春游初见，夏游热恋，秋游相知，冬游表白”四季文旅品牌新产品。其中，“37.5°表白圣地·情暖威海”冬游威海品牌产品，已获得市场的高度认可，形成了品牌聚合效应。围绕“向祖国表白”“向亲人表白”“向爱人表白”“向朋友表白”“向自己表白”五大主题，威海还将继续推出“天鹅倾心之旅、温泉暖心之旅、年味醉心之旅”等精品旅游线路和37个网红打卡点，盛邀国内外游客来威海“观天鹅、泡温泉、吃海鲜、住渔家”。

胶东渔家过大年、赤山庙会、成山头祭日大典、乳山牡蛎文化节、乳山网红节、“乐享经区”惠民游等120多项特色鲜明、主题丰富的文旅活动，也将持续“点燃”这个冬天，让广大市民和游客既要“惠游”更要“乐游”，共享旅游发展红利，畅享“精致城市·幸福威海”建设成果。

同时，威海正加快打造1001公里的千里山海自驾旅游公路，该路串联起全市90%以上的全域、全时、全龄、全要素的核心旅游度假资源。“跨越山和大海，去看最美威海”，已成为众多自驾游客的首选。

2020年11月初，全国20强自驾车俱乐部总部基地落户威海。以此为契机，威海将吸引知名车企来威举办新车发布会和试驾活动，策划组织重点客源城市游客自驾游威海活动；联合山东省自驾车旅游协会，在经典冬游威海文旅产品的基础上，推出威海自驾A级景区免费游、“冬日奇缘 醉美旅行”威海三日游、轻奢温泉小院旅居康养游、山东大环线自驾游等多元化旅游产品；同时，与驴妈妈等OTA平台合作，开发冬季自驾旅游专题页面，将冬季旅游产品打卡点串联成线，发布热门打卡点和自驾游线路推文攻略，吸引更多游客冬季自驾来威海观山、望海、品乡愁。

旅游惠民增强消费意愿 助力传统景区转型

国务院办公厅印发的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，曾明确提出，要提升文化和旅游消费质量水平，增强居民消费意愿，以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感。

推动景区门票免票，可进一步深化文化和旅游供给侧改革，从供需两端发力，丰富景区度假产品，提升服务质量，通过降低自驾游出游消费成本，提升游客出游意愿，更好实现旅游为民、旅游惠民。此次活动，得到了威海旅游企业的积极响应和支持，通过丰富旅游度假产品，提升旅游服务质量，开发二次消费项目等举措，不少旅游企业也“危中求机”，创新提升的路也越走越宽。

荣成新锦成文化旅游控股有限公司副总经理梁军党介绍，威海西霞口旅游区在成山头景区推出门票全免优惠的基础上，也开展了系列冬季旅游惠民活动，西霞口神雕山野生动物世界推出门票全民6.6折优惠。除此之外，还推出“小小饲养员”、“熊猫观察员”、“动物小医生”等多项体验类研学游、亲子游等丰富多彩的冬游产品。

威海·南海天沐温泉度假区董事长王旭霞认为，虽然温泉类景区没有参与本次活动，但A级景区免票效应随之带来的住宿、餐饮消费需求，也将对温泉旅游产业链产生积极带动作用。针对门票免费政策，天沐温泉也将在今冬推出非遗花饽饽制作亲子游、天沐养生宴、踏雪沐汤、贺年祈福等特色冬季旅游产品，做好“温泉+”旅游产业链延伸。

威海市文化和旅游局党组成员、副局长董礼松说，面对疫情带来的经济冲击，威海市通过推动A级景区免门票开放，提振冬季旅游市场，为全市文旅行业安全度过严冬保驾护航。这充分体现了威海市文旅系统在推动全市经济复苏中的担当作为。政策的落地实施，将倒逼旅游企业加强对精品化、高附加值、二次消费旅游产品的创新开发，有效延伸旅游产业链条，吸引游客慢下来、留下来、住下来。通过市场化手段，带动旅游业周边产业链价值提升，拉动全市经济消费有效增长，实现形成良性循环，也让广大群众共享旅游发展的红利。

[责任编辑：周欣]

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